I FALSI LUOGHI COMUNI
Il notariato frena l’economia?
FALSO
Il
notariato opera all’interno dei flussi digitali fiscali, immobiliari, catastali
e societari. Sicurezza giuridica e strumenti telematici non sono in
alternativa.
Sicurezza ed efficienza possono procedere insieme
Sicurezza giuridica e rapidità delle operazioni non sono obiettivi contrapposti. Il notariato è integrato nei flussi digitali della registrazione fiscale, della pubblicità immobiliare, del catasto e del Registro delle imprese.
Il Modello unico informatico consente la trasmissione telematica di numerosi adempimenti; la legge disciplina inoltre l’atto pubblico informatico. Nella costituzione delle società di capitali il Notaio redige l’atto e ne cura il deposito telematico al Registro delle imprese.
La risposta in breve
FALSO. Il notariato utilizza strumenti telematici per gli adempimenti fiscali, immobiliari, catastali e societari. Il controllo preventivo di legalità accompagna la digitalizzazione e contribuisce alla sicurezza e all’affidabilità delle operazioni economiche.
L’espressione “freno per l’economia” è troppo generica per essere una conclusione economica. Per dimostrarla bisognerebbe isolare l’effetto del notaio da imposte, funzionamento dei registri, tempi amministrativi, giustizia civile, credito, regole urbanistiche e qualità delle infrastrutture digitali. I confronti internazionali che attribuiscono tutte le differenze a una sola figura professionale rischiano di confondere correlazione e causa.
La certezza dei diritti è essa stessa un’infrastruttura economica. Chi acquista un immobile, concede un finanziamento o entra in una società investe più facilmente quando identità, poteri, proprietà, vincoli e regole dell’operazione sono controllati e quando i registri ricevono atti affidabili. Il controllo preventivo ha un costo immediato, ma può ridurre costi successivi di contenzioso, frode, invalidità, rettifica e assicurazione.
Nel sistema italiano la funzione notarile è stata integrata con procedure telematiche. La riforma societaria avviata nel 2000 ha sostituito il precedente controllo giudiziario di omologazione con il controllo notarile e l’iscrizione nel Registro delle imprese; oggi gli adempimenti vengono trasmessi digitalmente e, per le fattispecie previste, la società può essere costituita anche online. Questo percorso mostra che sicurezza giuridica e velocità non sono obiettivi incompatibili.
Esistono naturalmente margini di miglioramento: standardizzazione dei dati, interoperabilità delle banche pubbliche, preventivi leggibili, tempi certi e riduzione degli adempimenti ridondanti. Questi sono argomenti per innovare il servizio, non per concludere che il controllo preventivo sia, in quanto tale, antieconomico.
Uno studio economico presentato dall’UINL nel 2023 sostiene che i sistemi notarili accuratamente regolati possano produrre costi finali inferiori per i cittadini, considerando anche gli effetti indiretti. Poiché si tratta di una ricerca promossa nell’ambito dell’organizzazione internazionale del Notariato, va letta come un contributo al dibattito e non come prova definitiva. È però sufficiente a mostrare che la letteratura e i dati non autorizzano la formula semplicistica “meno notai uguale più crescita”. La valutazione deve riguardare l’intero sistema e i suoi costi complessivi, prima e dopo l’operazione.
Fonti normative e statistiche
Fonti verificate il 17 luglio 2026.
1 Agenzia delle Entrate, Adempimento unico telematico — contenuti del Modello unico informatico
https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/schede/fabbricatiterreni/adempimento-unico-telematico-professionisti/scheda-info-adempimento-unico-telematico
2 Normattiva, D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 110 — atto pubblico informatico redatto dal notaio
https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=010G0132&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2010-07-19&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&tipoDettaglio=multivigenza
3 Camera di commercio di Torino, Atto costitutivo di S.p.A. — forma pubblica e deposito entro 10 giorni
https://www.to.camcom.it/iscrizione-atto-costitutivo-spa-sapa-scpa
4 Camera di commercio di Torino, società di nuova costituzione — termini per S.p.A., S.a.p.A., S.r.l. e S.r.l.s.
https://www.to.camcom.it/start-iscrizione-nella-sezione-speciale-del-ri-di-societa-di-nuova-costituzione
5 Consiglio Nazionale del Notariato, Tipologie di società — personalità giuridica delle società di capitali
https://www.notariato.it/it/impresa/tipologie-di-societa/
6 Consiglio Nazionale del Notariato, documento storico “ZERP” — dati 2005–2006
https://www.notariato.it/sites/default/files/ZERP.pdf
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